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【監管聲音】項俊波:把防控風險放到更加重要位置

信息來源:信息員  點擊量:380  發表日期:2017-01-13

發布時間:2017-01-12 17:29:27    作者:趙廣道    來源:中國保險報·中保網

項俊波在2017年全國保險監管工作會議上指出:要扎實推進保險業“防控風險、服務大局、改革發展”三大戰略

中國保險報/中保網訊【記者 趙廣道】1月12日,2017年全國保險監管工作會議在京召開。中國保監會主席項俊波強調,2017年要按照全面從嚴治黨要求和穩中求進工作基調,始終堅持“保險業姓保、保監會姓監”,從嚴從實加強監管履職,積極穩妥處置潛在風險點,堅持推進供給側結構性改革,充分發揮保險保障功能,服務經濟社會發展全局。

項俊波指出,黨的十八大以來,保險監管系統始終堅持圍繞中心、服務大局,深化改革、加強監管,保險業實現了歷史性變革,各方面工作取得突破性進展。一是不斷加強和改進黨的領導,確保保險業始終沿著正確方向前進。二是始終堅持“保險業姓保”,推動保險業實現跨越式發展。全國保費收入從2011年的1.4萬億元增長到2016年的3.1萬億元,年均增長16.8%。三是始終牢記“保監會姓監”,牢牢守住不發生系統性風險的底線。償付能力不達標公司從2011年的5家減少到2016年三季度末的3家,行業凈資產從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬億元。四是全面深化保險監管改革,推動保險監管走向現代化。堅持“放開前端、管住后端”,積極推進保險費率形成機制改革、市場準入退出機制改革、保險資金運用體制改革、保險產品監管改革,正式實施償二代監管制度體系。五是切實發揮政策引導作用,打造全面服務國家治理體系和治理能力現代化的新格局。國務院發布“新國十條”。個人稅優健康保險、巨災保險工作持續推進,大病保險全面鋪開,農業保險覆蓋面不斷擴大,責任保險產品體系日益健全,保險的經濟“助推器”和社會“穩定器”作用日益發揮。

項俊波指出,2016年,保險監管系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,改革發展和監管各項工作取得新突破,實現了保險業“十三五”良好開局。一是抓住服務供給側結構性改革和脫貧攻堅戰略兩大主線,助力實體經濟發展,助力脫貧攻堅戰略,助力保障改善民生,助力國家重大戰略建設,推動保險服務能力再上新臺階。二是全面深化保險改革,更好發揮市場配置資源決定性作用。深入推動重點領域改革,完善市場體系建設,強化事中事后監管,積極推進保險業雙向開放。三是堅持預警與防范化解相結合,守住不發生系統性風險的底線。貫徹落實黨中央、國務院從嚴監管的指示精神,推進保險業重大風險防范全覆蓋,保持對重點風險的高壓態勢,處理一些潛在風險點,開展保險機構“兩個加強、兩個遏制”回頭看。四是強化保險監管的前瞻性和針對性,不斷夯實監管基礎。推進保險監管制度建設,加強保險消費者保護工作,健全完善保險法律制度體系,運用信息化手段加強改進監管。五是全面落實從嚴治黨要求,加強監管干部隊伍建設。切實履行管黨治黨責任,對中央巡視組指出的問題立行立改,加強監管人才隊伍建設,從嚴監督管理干部。

項俊波指出,保險行業和保險監管還存在一些突出問題,必須引起高度重視。一是保險業仍處于發展的初級階段,發展模式粗放的問題仍然存在。二是多重因素共振加大了保險風險防控的難度,風險防范面臨較大壓力。三是市場化信息化法制化趨勢日益明顯,但監管自身建設還相對滯后。四是保險監管系統黨的建設還存在薄弱環節,要牢記全面從嚴治黨永遠在路上。

對此,項俊波指出,保險業的監管和發展,要始終不忘初心,扎實推進保險業防控風險、服務大局和改革發展三大戰略。防控風險,就是要堅持“保監會姓監”,加強和改進監管,守住不發生系統性風險底線,實現保險市場平穩健康運行。服務大局,就是要堅持“保險業姓保”,以人民的需求為中心,提升保險業服務能力,發展黨和人民需要的保險事業。改革發展,就是要堅持“穩中求進”,積極推動改革,完善體制機制,增強市場活力,提高發展的質量和效率。項俊波強調,防控風險、服務大局、改革發展三大戰略相互促進、相輔相成。防控風險是前提和保障,服務大局是宗旨和目標,改革發展是方法和手段,在推進這三大戰略時,要保持定力,統籌協調,突出重點,穩步實施。

項俊波強調,做好2017年的保險監管工作,關鍵在于全面落實黨中央、國務院關于經濟金融工作的決策部署,把“保險業姓保、保監會姓監”理念貫穿到監管工作各個方面。要打贏一場硬仗,堅決守住不發生系統性風險底線。把防控風險放到更加重要的位置,重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域,下決心處置潛在風險點。對于觸碰風險紅線的,要堅持露頭就打,出手要快、下手要狠,確保把風險消滅在萌芽狀態;對于形成風險隱患的,要增強同風險賽跑的意識,跑在風險前面,瞄準要害、果斷處置,確保不發生系統性風險。要強化兩個建設,為加強改進監管提供強有力保障。牢牢抓住能力建設和制度建設兩條主線,把提升監管能力作為強化監管的重要基礎,把完善規章制度作為強化監管的重要支撐,著力打造符合時代要求的監管干部隊伍和現代保險監管體系,全面提升新形勢下從嚴從實監管的能力和水平。要做實三項服務,把保險業服務全局推向新的高度。從服務脫貧攻堅、服務實體經濟、服務社會治理體系建設三個方面入手,全面落實“保險業姓保”,把保險立足全局、融入全局、服務全局推向新的高度。要抓好四大改革,繼續以深化改革引領發展新常態。適應把握引領發展新常態,按照加快推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革要求,積極深化市場體系改革,有序推進條款費率改革,穩步實施資金運用改革,加快擴大對外開放合作,進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用,在解放和發展生產力中更好滿足人民日益增長的保險需要。

中央紀委駐保監會紀檢組組長陳新權,副主席陳文輝、黃洪出席會議。中央和國務院有關部門、部分高校專家學者代表,保監會機關各部門、各保監局負責人,中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司、中保投資有限責任公司、上海保險交易所股份有限公司、中國保險報業股份有限公司,中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會負責人參加了會議。

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