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【監管聲音】關于進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知

信息來源:信息員  點擊量:426  發表日期:2017-04-21

中國保監會印發關于進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知

發布時間:2017-04-20 19:04:34    作者:    來源:中國保險報·中保網

4月20日,為深入貫徹黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記關于金融工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于做好金融業風險防范工作的有關部署,中國保監會印發《關于進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》全面分析了保險業面臨的形勢,明確了當前和今后一個時期加強保險監管、治理市場亂象、補齊監管短板、防范行業風險的主要任務和總體要求。

《通知》指出,黨的十八大以來,在黨中央、國務院的正確領導下,保險業牢牢把握服務供給側結構性改革和脫貧攻堅戰略兩大主線,實現了持續較快增長,保障能力不斷增強,服務實體經濟能力不斷提升。同時,保險業面臨多重因素共振、多種風險交織的復雜局面。保險監管系統要全面落實習近平總書記關于防控金融風險的要求,把防控金融風險放到更加重要的位置,深入查找和深刻反思當前保險業及保險監管存在的問題,堅定不移強化監管,堅決果斷治理亂象,堅持不斷完善制度,堅決守住不發生系統性風險底線。

《通知》明確了當前和今后一段時期保險監管的主要任務。保險監管系統要把思想和行動統一到黨中央、國務院對金融保險工作的要求和部署上來,切實擔負起防控風險和引導保險業健康發展的責任。一是強化監管力度,持續整治市場亂象。始終堅持“嚴”字當頭,嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。始終保持監管高壓態勢,全面清查違規資金運用、股東虛假注資、公司治理失效、信息披露不實等問題。依法加大行政處罰力度,對影響惡劣、屢查屢犯的機構頂格處罰。對利用保費虛假注資、關聯交易侵占公司利益等違法犯罪行為,堅決移送司法處理。二是補齊監管短板,切實堵塞監管制度漏洞。系統梳理制度和流程,深入排查監管漏洞,盡快補齊制度短板;加強各領域監管制度的協調統一,防止監管套利;加快完善監管規則,在放開前端的同時切實管住管好后端。三是堅持底線思維,嚴密防控風險。明確風險防控目標,努力減少存量風險、控制增量風險。關注和緊盯重點公司、重點領域和重點產品的風險,防止個體風險演變為局部風險、局部風險演變為整個行業風險。有序處置一批風險點,對可能產生的次生風險做好應對預案。四是創新體制機制,提升保險服務實體經濟能力和水平。積極把握“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的機遇,鼓勵保險資金投資國家重大工程建設,參與去杠桿和服務中小微企業發展,實現金融資本與實體產業的優勢互補。充分發揮保險風險管理與保障功能,創新保險產品和業務模式,助力公共治理體系建設與社會保障體系完善。

《通知》提出了做好當前保險監管工作的總體要求。保險監管系統要以高度的政治責任感和使命感,自覺從全局高度謀劃推進強監管、治亂象、補短板、防風險、服務實體經濟等工作,始終堅持“保險業姓保、保監會姓監”,勇于擔當,奮發有為,以過硬作風推動各項措施真正落到實處、見到成效。一是要勇于擔當。堅持守土有責、守土盡責,扎實有序做好保險監管和保險業改革發展穩定各項工作。加強組織領導,強化責任擔當,形成強有力的監管合力,對可能出現的各種風險做好思想準備、政策儲備和工作準備。堅持標本兼治,正本清源,在防控風險中深化改革、健全制度,引導保險業回歸本源,突出主業,穩健發展,在支持實體經濟轉型升級中發揮保險獨特作用。二是要落地見效。按照保監會總體要求和部署,針對實際情況制定切實可行的行動方案。督促各保險機構全面對標監管制度,及時將監管要求轉化為公司經營管理制度,確保各項監管制度落地生效。三是要強化問責。建立健全風險責任體系和問責制度,對重大違法違規的保險機構實施更加嚴格的監管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責。引導保險機構制定公司內部責任追究辦法,切實履行防控風險的主體責任。加強對監管行為再監督,嚴肅監管紀律,嚴防內外勾結干擾監管工作正常進行。

《通知》強調,各單位要深入貫徹落實黨中央、國務院關于金融工作的要求,按照保監會統一部署,切實加強和改進保險監管,維護保險業穩定健康發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。


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